Les présentateurs sont unanimes : le Népal pourrait devenir un modèle à suivre

George Anderson, président du Forum, a présenté un exposé dans le cadre d'une table ronde sur le fédéralisme au Népal qui s'est récemment tenue dans les bureaux du Reform Forum à Katmandou.

L'existence même du Reform Forum, une O.N.G. située à Katmandou qui organise une série de discussions périodiques sur le fédéralisme et sur des questions connexes, constitue un signe que la visite de M. Anderson au Népal était opportune. Environ 35 personnes ont pris part à la table ronde, dont M. Dev Gurung, ministre du Droit, de la Justice et des Affaires liées à l'Assemblée constituante. Au nombre des participants, on trouvait également des membres de la société civile, des journalistes, des avocats et des étudiants.

M. Anderson s'est entretenu de certains des principes de base d'un régime fédéral, y compris du partage du pouvoir, des aménagements fiscaux et des façons de gérer la diversité socio-culturelle. Il a en outre formulé des suggestions pour mettre en place un régime fédéral réussi :

• Décider avec circonspection du nombre et de la taille des unités constituantes. Dans le cas du Népal, une structure fédérale comprenant un nombre restreint d'unités constituantes s'avère plus pratique en raison de la petite taille du territoire du pays et de l'envergure de sa diversité socio-culturelle;
• Les dispositions fiscales de la future constitution devraient définir clairement les compétences relatives à la perception et à la répartition des recettes gouvernementales;
• Bien qu'importante, l'ethnicité ne constitue pas la seule dimension du fédéralisme. Le fait que la composition socio-culturelle du Népal ne présente aucune division entre les habitants du pays offre au Népal l'occasion de bâtir un pays fédéral pouvant servir de modèle à suivre pour d'autres pays du monde.

M. Dev Gurung, ministre du Droit, de la Justice et des Affaires liées à l'Assemblée constituante, a fait écho aux sentiments de M. Anderson. Il a affirmé que le fédéralisme pourrait représenter un moyen de faire du Népal un pays pacifique et prospère. Il a en outre ajouté que les personnes opprimées et marginalisées seront probablement les premières à bénéficier du processus de restructuration de l'État puisque le droit à l'autodétermination prévu par le régime fédéral devrait se révéler largement à leur avantage.

En conclusion, M. Anderson a déclaré que les témoignages des experts internationaux sur leurs propres expériences étaient les bienvenus, mais qu'au bout du compte ce seraient les Népalais qui décideraient du type de fédéralisme qui convient le mieux à leur pays.

L'activité s'est déroulée le 15 septembre 2008 à Katmandou, la capitale du Népal.