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Formation sur le fédéralisme et la paix au Soudan donnée par le Forum
Le Forum des fédérations a récemment donné sa première formation sur le fédéralisme à Khartoum, une formation conà§ue sur mesure qui vient appuyer les activités du Forum sur le renforcement des capacités au Soudan. La formation a été présentée à un grand éventail de participants provenant d'O.N.G., du monde universitaire, des médias et d'assemblées législatives, ainsi que de collectivités locales et de gouvernements central et étatiques. Cette formation servira de base aux futures activités du Forum au Soudan. La formation et la sensibilisation sont des composantes clés du programme de gouvernance du Forum au Soudan, un projet pluriannuel de 2,2 millions de dollars financé par le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international du Canada. Le fédéralisme est considéré par plusieurs comme un élément essentiel à l'établissement d'une paix durable dans le pays déchiré par les conflits qu'est le Soudan. Il s'agit cependant d'un concept que peu de Soudanais maîtrisent. La formation, intitulée « Les principes de base du fédéralisme : vers une paix durable au Soudan », vise à expliquer et démystifier cette forme de gouvernance qui suppose une répartition des pouvoirs entre différents ordres de gouvernement. La formation s'est déroulée à Khartoum du 28 au 30 avril 2007. Elle s'est penchée sur les thèmes classiques du fédéralisme comparé tout en s'inspirant de l'expérience et des connaissances acquises par les participants en tant que dirigeants de leurs organisations et chefs de file de leurs professions. Les sénces de formation se sont amorcées par des discussions générales sur les connaissances des participants relativement aux caractéristiques fédérales du Soudan â' dont ses caractéristiques géographiques, politiques, économiques, historiques et sociales. Ces discussions ont ensuite fait place à un certain nombre de courts exposés et de discussions sur les caractéristiques fondamentales des fédérations â' dont la répartition des compétences, le partage des ressources, le rôle de la Chambre haute et des cours constitutionnelles, et les relations intergouvernementales (IGR) â' puis sur les nouvelles mesures mises en place en vertu des accords de paix et de la Constitution nationale intérimaire du Soudan. La formation était donnée par M. Peter Meekison, Ph. D., du Canada, et M. Omer Awadalla Ali, Ph. D., du Soudan. M. Shawn Houlihan, directeur des programmes en Afrique pour le Forum, a agi en tant que facilitateur de l'activité. Les exposés donnés par deux éminents conférenciers invités, soit M. Tag El-Sir, Ph. D., secrétaire général du Conseil national de planification stratégique, et M. Ibrahim Mansour, Ph. D., président de la Commission de répartition et de surveillance fiscale et financière (FFAMC) furent certains des moments-phares du programme de trois jours. M. El-Sir a discuté des grandes lignes de la nouvelle approche nationale en matière de planification, qui est de nature intergouvernementale, ainsi que des difficultés rencontrées en raison du manque de capacités et d'une mauvaise compréhension des droits et devoirs des différents ordres de gouvernement dans un pays fédéral.
M. Mansour, Ph. D., s'est entretenu de la première année d'existence du FFAMC, de ses réussites et des problèmes rencontrés. Les recommandations de la Commission sur le montant total des fonds qui devraient être transférés aux États du Soudan par le gouvernement fédéral et la faà§on dont ces fonds devraient être répartis entre les États ont particulièrement intéressé les participants. La prochaine étape consistera à renforcer les capacités ainsi qu'à mettre en place des systèmes pour contrôler la mise en Å"uvre de ces recommandations. Au cours d'une discussion subséquente, M. Mansour, Ph. D, a affirmé qu'à son avis, le « fédéralisme est le meilleur modèle pour un pays comme le Soudan ». « Il y a 50 ans, le fédéralisme s'apparentait à de la haute trahison, et par la suite, à un crime. Ce type de gouvernance aurait pu être instauré lorsque le pays a accédé à l'indépendance, ou en 1972, lors de la signature de l'entente d'Addis Abeba entre le Nord et le Sud, ou encore à d'autres moments de notre histoire, mais cela n'a pas été fait. » « Il s'en est suivi beaucoup de méfiance. Il est de notre responsabilité à tous de faire tout ce qui en notre pouvoir pour s'assurer que cela ne se répète pas, et que cette occasion ne nous passe pas de nouveau sous le nez. » Au cours de la dernière sénce de formation, les participants ont exprimés ce qu'ils considèrent être prioritaires et, forts de leurs nouvelles connaissances sur le fédéralisme comparé, ont suggéré des indicateurs qui pourraient servir à mesurer la réussite. Les débats ont tous donné lieu à des discussions â' et à l'expression de préoccupations â' sur la gouvernance locale et sur le fait qu'aucun progrès ne risquait d'être enregistré à moins que cet ordre de gouvernement ait accès à des ressources et se voit attribuer des pouvoirs. Un autre des sujets d'importance qui revenait constamment dans les discussions est le défi que représente l'institution du fédéralisme au sein d'une société dans laquelle la démocratie et la paix ne sont pas encore bien implantées. Ceci étant dit, il était généralement reconnu que sans cadre fédéral, il serait difficile pour cette même société de développer la démocratie et la paix. |
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| Révisé April 24 , 2007 par Shannon Elliot | Haut de la page | Politique de confidentialité |
