Une formation sur le fédéralisme offerte à Islamabad
Des participants pakistanais à une formation intensive sur le fédéralisme.
Le Centre for Civic Education Pakistan et le Forum des fédérations ont récemment présenté à Islamabad, la capitale du Pakistan, une formation de quatre jours sur le fédéralisme qui s’adressait à de futurs formateurs.
L’activité a contribué à la constitution d’un groupe de formateurs qualifiés qui offriront ensuite des formations sur le fédéralisme dans diverses régions du pays, notamment dans la capitale fédérale et les capitales provinciales.
Les formations sont l’un des volets du programme d’éducation publique en matière de fédéralisme mené par le Forum et le centre d’éducation civique. Ce programme relèvera le niveau du débat sur le fédéralisme chez les décisionnaires nationaux et provinciaux, les jeunes, les étudiants, les politiciens, les militants de la société civile, les fonctionnaires et les journalistes du Pakistan.
L’étude du fédéralisme est à présent un enjeu d’importance au Pakistan, un pays devenu fédéral en 1956 qui a vu s’éroder les pouvoirs de son Parlement et de ses provinces pendant le mandat de l’ancien président Pervez Musharraf.
Ces pouvoirs ont été pour la plupart restaurés par la récente promulgation de la 18e modification constitutionnelle du pays, ainsi que par la décision de la Commission nationale des finances du pays d’octroyer plus de fonds aux provinces du pays, diminuant ainsi les pouvoirs de la branche exécutive du gouvernement du Pakistan.
La 18e modification constitutionnelle a donc remanié la fédération pakistanaise en retirant des compétences des mains de la branche exécutive pour les octroyer au Parlement et aux provinces du pays.
Dans le cadre de cette activité du Forum, les formateurs ont expliqué les concepts et l’importance du fédéralisme et présenté une analyse approfondie de l’évolution du fédéralisme au Pakistan depuis le régime colonial britannique sur le sous-continent, mettant en évidence le fait que les assises du fédéralisme moderne au Pakistan ont été posées à cette époque.
Les séances se voulaient interactives et les participants ont eu amplement l’occasion de discuter de concepts et d’exemples fédéraux dans différents domaines de la gouvernance fédérale. Des comparaisons et des exemples d’autres fédérations ont aussi été présentés, des discussions sur la théorie du fédéralisme comparatif ont été menées, de même que des séances pratiquent sur les raisons pour lesquelles certaines fédérations ont pu prospérer.
La formation s’appuyait sur le modèle élaboré dans l’ouvrage Federalism: an Introduction rédigé par le président du Forum, George Anderson.
L’introduction au concept fédéral qui a été présenté dans le cadre de cette activité convient tant aux participants à une formation qu’à tout autre auditoire.
La formation a été dirigée par Jaffar Ahmed, Ph. D., directeur du Pakistan Study Centre, Université de Karachi; Rasul Bakhsh Rais, Ph. D., professeur, Lahore University of Management Sciences; Jami Chandio, directeur administratif, Centre for Peace and Civil Society, Hyderabad; Amjad Farooq Bhatti, ministère de l’Information et de la Radiodiffusion, Islamabad; et Zafarullah Khan, directeur administratif, Centre of Civic Education Pakistan.
Dix-neuf participants ont été formés, notamment des professeurs d’université, des étudiants, des membres de la société civile, des enseignants de la Commission sur l’enseignement supérieur, des membres du Provincial Teacher Training Institute et des représentants de divers médias. Ces personnes nouvellement formées auront pour mandat de mener dans leurs villes des activités s’adressant à des étudiants, des représentants des médias et un auditoire plus vaste tels que des représentants de la société civile.
Neuf modules ont été présentés au cours des quatre jours de formation, notamment une séance proposant des conseils pratiques pour une formation efficace, et un module sur les manières de planifier et de mettre en œuvre une campagne d’éducation publique efficace.
La formation comportait en outre une séance permettant aux participants de faire montre de leurs nouvelles connaissances et une autre séance au cours de laquelle ils ont pu émettre des commentaires sur les compétences acquises.
« J’ai acquis une profonde compréhension des raisons pour lesquelles le fédéralisme revêt une telle importance au Pakistan », a affirmé l’un des participants.
Cette formation dispensée du 25 au 28 novembre 2010 était l’un des volets d’un projet visant à renforcer le dialogue sur le fédéralisme au Pakistan que mènent actuellement le Forum des fédérations et le Centre for Civic Education Pakistan. Ce programme financé par le ministère des Affaires étrangères de l’Allemagne se poursuivra jusqu’à la fin 2010.
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