Un programme en collaboration avec un partenaire Pakistanais pour supporter le fédéralisme démocratique
Assemblé national - Islamabad
Assemblé provincial, Sind - Karachi
En collaboration avec son organisation partenaire, le Centre d'éducation civique du Pakistan, le Forum œuvrera au renforcement des capacités des principales institutions gouvernementales responsables des relations intergouvernementales au chapitre de la formulation et de la mise en œuvre de politiques visant à gérer et à résoudre avec succès les différends opposant le centre et les provinces.
 Le Forum au Pakistan
En 2001 deux experts alliés au Forum, Ronald Watts et François Vaillancourt, ont produit des rapports sur le thème du fédérlisme au Pakistan avec l'appui du Département pour le développement international du Royaume Uni, l'Agence canadianne de développement international et de la Banque mondiale.
Un octroi du Bureau allemand des affaires étrangères supporte un programme du Forum visant à améliorer le dialogue entre les provinces et le gouvernement central du Pakistan dans le but d'atténuer les conflits entre les provinces.
Le fédéralisme au Pakistan
Le plus grand défi fédéral du Pakistan, une nation diversifiée tant sur le plan géographique que démographique, consiste à renforcer l’autonomie des provinces et des zones tribales sans détruire l’unité de la république fédérale. Les dirigeants politiques et militaires du Pakistan sont actuellement aux prises avec des attaques terroristes, dont bon nombre sont le fait d’insurgés ayant leur base près de la frontière afghane. Le Pendjab abritant environ 56 pour cent de la population, les trois autres provinces se trouvent dans une position minoritaire, ce qui exclut la possibilité d’un État unitaire ou même quasi fédéral.
Le Pakistan actuel recouvre les territoires jadis occupés par la vallée de l’Indus, ce qui en fait une entité sociopolitique aux racines très anciennes. Le pays n’a connu que trois périodes d’administration centralisée, la dernière sous le régime britannique de 1857 à 1947. Il devint indépendant en 1947 lors de la partition de l’Inde britannique en deux territoires, soit le Pakistan musulman et l’Inde en grande partie hindoue. Ces deux nations se livrèrent bataille en 1947-1948 de même qu’en 1965 à propos du Cachemire, qu’ils revendiquent tous deux.
La première constitution du pays fut adoptée en 1956, puis abrogée par un gouvernement militaire en 1958. La deuxième constitution, adoptée en 1962, subit le même sort en 1968.
La troisième constitution du Pakistan, actuellement en vigueur malgré les nombreuses modifications arbitraires apportées par l’armée, fut adoptée en 1973 par son premier Parlement élu. Elle donna à la nation une structure fédérale, mais le Pakistan demeure néanmoins un pays essentiellement unitaire et centralisé.
Le 18e amendement à la constitution de 1983 (programme de réforme constitutionnel), adopté de façon unanyme par l'Assemblée nationale le 8 avril 2010, rétablit les pouvoirs parlementaires à leur état original en donnant plus de pouvoirs attribués aux provinces. Le Sénat donna son apprbation au programme le 16 avril et le président Asif Ali Zardara y a posé sa signature le 19 avril.
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Rapports de recherche :
2009-2011 Pakistan - ministère des Affaires étrangères de l'Allemagne: En vertu d'une l'entente signée en 2009, le ministère des Affaires étrangères de l'Allemagne octroie au Forum des fonds de l'ordre de 3,5 millions de dollars destinés au renforcement du régime fédéral pakistanais, le mode de fonctionnement existant entre le gouvernement central, les quatre provinces et districts, et les territoires tribaux du pays nécessitant des améliorations.
En collaboration avec son organisation partenaire, le Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency (PILDAT), le Forum œuvrera au renforcement des capacités des principales institutions gouvernementales responsables des relations intergouvernementales au chapitre de la formulation et de la mise en œuvre de politiques visant à gérer et résoudre avec succès les différends opposant le centre et les provinces. Le travail a débuté le premier août 2009 et se poursuivra pendant trois ans.
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