Conférence sur le fédéralisme coopératif , la mondialisation, et la démocratie Brasilia, Brésil. 9-11 mai 2000

PROGRAMME

Présentée par : le secrétariat général de la présidence de la République En collaboration avec : le Forum des fédérations (Canada) et le ministère des Affaires étrangères Lieu: le Palais de l'Itamaraty (ministère des Affaires étrangères, Brasília) Date: du 9 au 11 mai 2000

P R O G R A M M E

Le 9 mai (mardi)

10h00 Séance d’ouverture Luiz Felipe de Seixas Corrêa, secrétaire général du ministère des Affaires étrangères Aloysio Nunes Ferreira, ministre, secrétaire général de la présidence de la République Ralph Lysyshyn, président du Forum des fédérations Fernando Henrique Cardoso, président du Brésil 11h00 – 11h30 Ouverture de la conférence

La naissance du fédéralisme au Brésil : l’héritage de Rui Barbosa

Bolivar Lamounier, IDESP – Institut des études politiques et sociales

11h30 – 12h00 Discussion Président : João Faustino Ferreira Neto, secrétaire aux Affaires sur le fédéralisme, présidence de la République Participants : Paulo Lopo Saraiva, Université fédérale du Rio Grande do Norte Mário Brockman Machado, Fondation Casa de Rui Barbosa – Rio de Janeiro Gilmar Mendes, ministre de la Justice 12h30 – 14h30 Déjeuner 14h30 – 17h00 PREMIÈRE SÉANCE PLÉNIÈRE

Mondialisation, fédéralisme et gouvernance

Président : Luiz Felipe de Seixas Corrêa, secrétaire général du ministère des Affaires étrangères Conférenciers : Thomas Hueglin, Université Wilfrid Laurier – Canada Earl Fry, Université Brigham – États-Unis Jihong Mo, Académie chinoise de sciences sociales – Beijing, Chine Ian Peach, conseil exécutif du gouvernement de la Saskatchewan – Canada Cristovam Buarque, Université de Brasília et ancien gouverneur de Brasília Gilberto Dupas, Université du São Paulo – USP 17h00 – 17h15 Pause

17h30 – 19h30 Première séance spéciale

Le rôle de l’État-nation et les risques de fragmentation

Modérateurs : Aspásia Camargo, conseiller spécial auprès de la présidence de la République Rui Affonso, FUNDAP – Fondation pour le développement en administration publique – São Paulo Conférenciers : Fábio Wanderley Reis, Université fédérale du Minas Gerais José Eli da Veiga, Université du São Paulo – USP Gilberto Dupas, Université du São Paulo – USP Marusa Freire, Université Stanford – États-Unis 17h30 – 19h30 Deuxième séance spéciale

Régionalisation et décentralisation : l’apparition de blocs régionaux et le rôle des micro-régions

Modérateurs: Paulo Haddad, président de Phorum Consulting Thomas Hueglin, Université Wilfrid Laurier – Canada Conférenciers : Tania Bacelar, Université fédérale de Pernambuco Paulo Henrique Lustosa, CONSUPLAN – Consulting, Planning and Participation Ltd [Consultation, planification et participation ltée] Lúcia Avelar, Université de Brasília Paulo Lopo Saraiva, Université fédérale du Rio Grande do Norte Maria Eunice Maciel, Université fédérale du Rio Grande do Sul José Mário Miranda Abdo, ANEEL – Agence nationale de l’énergie électrique

Le 10 mai (mercredi)

09h00 – 12h30 DEUXIÈME SÉANCE PLÉNIÈRE

Où le fédéralisme s’en va-t-il? Fédéralisme coopératif et répartition des compétences

Président : Roberto Freire, sénateur Conférenciers : Carole Hillard, lieutenante-gouverneure du Dakota du Sud – États-Unis Gerhard Lehmbruch, Université de Konstanz – Allemagne Jorge Viana, gouverneur de l’État de l’Acre Aspásia Camargo, conseiller, présidence de la République 12h30 – 14h30 Déjeuner 14h30 – 17h00 TROISIÈME SÉANCE PLÉNIÈRE

Fédéralisme fiscal et inégalités régionales

Président : Pedro Parente, ministre, Maison civile, présidence de la République Conférenciers : Anwar Shah, Banque mondiale Ernesto Rezk, Universidade de Córdoba – Argentine Paul Hobson, Université Acadia – Canada José Antonio Zarzosa Escobedo, directeur de l’Institut du développement technique de la finance publique – Mexique Juan Carlos Lerda, UN/CEPAL Fernando Bezerra, ministre de l’Intégration nationale Fernando Rezende, ministère du Développement, de l’Industrie et du Commerce extérieur 17h00 – 17h15 Pause 17h30 – 19h30 Troisième séance spéciale

Le fédéralisme imparfait. Décentralisation et compétences non définies

Modérateurs: Pedro Luís Barros Silva, Université de Campinas – São Paulo Alfred Stepan, Université Columbia – États-Unis Aspásia Camargo, conseiller, présidence de la République Conférenciers : José Roberto Rodrigues Afonso, BNDES – Banque nationale de développement Monica Herman, Universidade de MacKenzie Barjas Negri, ministère de la Santé publique Raul Machado Horta, faculté de droit de l’Université fédérale du Minas Gerais Walfrido dos Mares Guia, membre du Congrès Paulo Zuilkoski, président de la Fédération des municipalités de l’État du Rio Grande do Sul 17h30 – 19h30 Quatrième séance spéciale

Les régions métropolitaines dans les régimes fédéraux

Modérateurs : Carole Hillard, lieutenante-gouverneure du Dakota du Sud – États-Unis Célio de Castro, maire de Belo Horizonte – Brésil Conférenciers : Marlene Fernandes, Institut brésilien de l’administration municipale Ney Serra, maire de Cubatão Paulo Kawahara, coordination des régions métropolitaines de Curitiba Adolfo Marinho, membre du Congrès Paulo Hartung, sénateur Celso Giglio, membre du Congrès et président de l’Association des municipalités de l’État du São Paulo Marcelo Brito, Institut national du patrimoine historique et artistique – IPHAN 17h30 – 19h30 Cinquième séance spéciale

Harmonisation fiscale et compétences en matière de taxation

Modérateurs : Anwar Shah, Banque mondiale Paul Hobson, Université Acadia – Canada Fernando Rezende, conseiller au ministère du Développement, de l’Industrie et du Commerce extérieur Conférenciers : Germano Rigotto, membre du Congrès José Roberto Rodrigues Afonso, BNDES – Banque nationale de développement Miguel Salomão, secrétaire à la Planification de l’État du Paraná Yoshiaki Nakano, secrétaire aux Finances de l’État du São Paulo José Anibal, secrétaire au Développement économique et à la Technologie de l’État du São Paulo Benito Gama, secrétaire à l’Industrie et au Commerce de l’État du Bahia Marcos Cintra, membre du Congrès Juan Carlos Lerda, UN/CEPAL 20h00 Programme culturel

Le 11 mai (jeudi)

09h30 – 13h00 QUATRIÈME SÉANCE PLÉNIÈRE

Représentation politique et coordination entre les pouvoirs

Président : Marco Antonio Maciel, vice-président de la République Conférenciers : Alfred Stepan, Université Columbia – États-Unis George Matthew, Institut des sciences sociales de New Delhi – Inde Juca Ferreira, membre du conseil municipal de Salvador – Brésil Jairo Nicolau, IUPERJ – Institut de recherche de Rio de Janeiro Fernando Abrucio, CEDEC – Centre d’études sur la culture contemporaine Fernando Limongi, CEBRAP – Centre brésilien pour l’analyse et la planification 13h00 – 14h30 Déjeuner 14h30 – 16h30 Sixième séance spéciale

Le déséquilibre dans la représentation politique : un reflet des déséquilibres régionaux?

Modérateurs : Alfred Stepan, Université Columbia – États-Unis Vivaldo Barbosa, membre du Congrès Jarbas Passarinho, président de la Fondation Milton Campos Conférenciers : Lucio Alcântara, sénateur Jairo Nicolau, IUPERJ – Institut de recherche de Rio de Janeiro Ives Gandra Martins, Université de Mackenzie – São Paulo

14h30 – 16h30 Septième séance spéciale

Le rôle des partis politiques et du pouvoir législatif

Modérateurs: Claudio Lembo, président de l’Université presbytérienne MacKenzie – São Paulo Luiz Werneck Viana, IUPERJ – Institut de recherche de Rio de Janeiro Conférenciers : Walter Costa Porto, Tribunal électoral fédéral Antonio Otávio Cintra, conseiller, Sénat fédéral Fernando Limongi, CEBRAP Yeda Crusius, membre du Congrès Fernando Abrucio, CEDEC 14h30 – 16h30 Huitième séance spéciale

La nouvelle culture de responsabilité fiscale

Modérateurs: Martus Tavares, ministre de la Planification, du Budget et de la Gestion José Roberto Rodrigues Afonso, BNDES – Banque nationale de développement José Antonio Zarzosa Escobedo, INDETEC – Mexique Conférenciers : Pedro Novais, membre du Congrès Carlos Eduardo de Freitas, directeur de la Banque centrale brésilienne Antonio Sérgio Batista, Association des municipalités de l’État du São Paulo Luiz Tacca, secrétaire exécutif au ministère des Finances Juan Carlos Lerda, UN/CEPAL 16h30 – 16h50 Pause 17h00 Séance de clôture

Le fédéralisme brésilien en perspective

Président : Aloysio Nunes Ferreira, ministre, secrétaire général, présidence de la République Conférenciers : Ralph Lysyshyn, président du Forum des fédérations João Faustino Ferreira Neto, secrétaire aux Affaires sur le fédéralisme, présidence de la République Aspásia Camargo, conseiller, présidence de la République Rui Affonso, FUNDAP – Fondation pour le développement en administration publique Fernando Rezende, ministère du Développement, de l’Industrie et du Commerce extérieur